같은 대마속(Cannabis sativa L.) 식물에서 나온 헴프(산업용 대마)와 마리아나(재래용 대마)는 겉모습은 비슷하지만 법이 그린 경계선에서 완전히 다른 운명을 맞는다. 기준은 테트라하이드로칸나비놀(THC) 농도 0.3%다. 이 미세한 수치가 섬유·식품·화장품의 원료가 되는 합법 산업 자재인지, 엄격히 통제되는 약물인지를 가른다. 시장은 이미 이 식물의 비향정신성 성분 '칸나비디올(CBD)'을 중심으로 커지고 있으며, 조사기관 그랜드뷰리서치는 글로벌 CBD 시장을 2025년 182억 달러로 추정했다.
같은 식물, 다른 이름 — 0.3%가 갈라놓는 경계선
헴프와 마리아나를 구분하는 기준은 품종이 아니다. 두 식물은 생물학적으로 동일한 대마속(Cannabis sativa L.)에 속하며, 실질적 분리는 법이 정한 THC 농도에서 이뤄진다. 미국은 2018년 농업법(팜 빌)에서 건조 중량 기준 델타-9 THC 농도가 0.3% 이하인 대마 전체를 헴프로 정의했고, 1970년부터 1급 관리 약물로 통제해 온 '마리아나'의 정의에서 헴프를 분리해냈다.
햄프는 섬유·건축자재·식품·화장품 원료 등 산업용으로 폭넓게 쓰이며 세계 대부분의 국가에서 합법 재배가 이뤄진다. 반면 마리아나는 THC 함량이 높아 향정신 작용을 일으키며, 기호용·의약용 허용 여부는 나라별로 크게 갈린다. 0.3% 기준은 식물의 생물학적 특성이 아니라 정책적으로 합의된 수치라는 점을 지적하는 견해도 있다.
| 구분 | 헴프(산업용 대마) | 마리아나(재래용 대마) |
|---|---|---|
| THC 농도 | 델타-9 THC 0.3% 이하 | 0.3% 초과 |
| 주요 활용 | 섬유·건축자재·식품·화장품 원료, CBD 원료 | 기호용·의약용 (국가별 허용 상이) |
| 향정신 작용 | 없음 (CBD 중심) | THC로 인한 '하이' 상태 유발 |
| 법적 지위 | 대부분 국가 합법 재배 | 미국 연방 1급 관리 약물 등 엄격 통제 |
글로벌 CBD 시장, 2025년 182억 달러에서 2033년 397억 달러로
시장조사기관 그랜드뷰리서치는 글로벌 CBD 시장이 2025년 182억 달러에서 2033년 397억 달러로 확대될 것으로 전망했다. 북미가 2025년 기준 66.5%의 점유율로 시장을 주도했고, 헴프 기반 CBD가 52.9%를 차지해 시장의 절반 이상을 공급한다.
"글로벌 칸나비디올 시장은 2025년 182억 달러로 평가되며, 2026년 205억 달러에서 2033년 397억 달러로 성장할 것으로 전망된다." — 그랜드뷰리서치
수요 측면의 신호도 뚜렷하다. 미국 여론조사기관 갤럽이 실시한 조사에서 미국 성인의 14%가 CBD 제품을 사용한 경험이 있는 것으로 나타났으며, 사용 목적은 통증(40%), 불안(20%), 불면(11%) 순이었다. 다만 조사기관들은 국가별 THC 허용 한도와 제품 분류·라벨링 기준의 차이를 성장의 최대 걸림돌로 꼽는다.
2026년 11월, 미국의 '팜 빌 구멍'이 닫힌다
2018년 팜 빌은 델타-9 THC 농도만으로 헴프와 마리아나를 구분했기 때문에, 델타-8 THC처럼 사람이나 동물에 취각 상태를 일으킬 수 있는 다른 칸나비노이드 제품이 헴프로 허술하게 분류되는 이른바 '팜 빌 구멍'이 지적돼 왔다.
이에 미국 의회는 2026년 회계연도 농업예산법(P.L. 119-37)에 헴프 정의를 축소하는 조항을 담았다. 새 정의는 델타-9만이 아니라 총 THC 농도를 0.3% 미만으로 제한하고, 최종 제품 기준 용기당 총 THC 및 유사 효과 칸나비노이드를 0.4밀리그램 이하로 묶는다. 다만 취각성 합성 제품은 마리아나 정의로 되돌려지고, 비향정신성 CBD와 산업용 헴프는 헴프로 유지된다. 관련 규정은 2026년 11월 12일부터 효력이 발생한다.
CBD 효능, 어디까지 과학적으로 확인됐나
CBD는 THC와 달리 향정신 작용을 하지 않는 성분이다. 규제 당국이 공식 인정한 효능은 뇌전증(간질) 치료다. FDA는 소아 뇌전증 치료제 '에피디올렉스(Epidiolex)'의 성분으로 CBD를 승인했으며, CBD 의약품 승인의 대표적 사례다.
그 외 효능은 연구 단계다. 하버드 의과대학은 CBD가 불안, 불면증, 만성 통증, 관절염 및 중독 치료에 활용될 가능성을 언급하면서도 근거가 충분하지 않음을 함께 강조한다. 2026년 5월 시드니대학 연구진이 40명을 대상으로 한 위약 대조 임상시험에서는 CBD 투여군(하루 200~800밀리그램)의 통증이 6주간 평균 14% 완화돼 위약군(6.5%)보다 개선 폭이 컸다고 발표했다.
안전성에 대한 국제기구의 평가도 참고할 만하다. 세계보건기구(WHO)가 2018년 발표한 칸나비디올 심층검토 보고서는 "인간의 경우 CBD는 남용 또는 의존 가능성을 나타내는 효과를 보이지 않는다"고 평가했으며, 이 평가는 CBD를 별도 국제 규제 대상에서 배제하는 근거로 활용됐다(WHO 공식 보고서).
반면 신중한 해석도 필요하다. 미국화학회(ACS) 산하 CAS의 문헌 분석에서 CBD 치료 적용 관련 인체 임상 연구는 200건이 채 되지 않았다. 보고된 주요 부작용은 메스꺼움, 피로, 과민 반응이며, 임상 과정에서 간 효소 수치 상승도 확인된 바 있다. FDA는 승인받지 않은 건강기능성 CBD 제품은 규제 밖이라 불순물이 섞였거나 실제 함량이 표기와 다를 수 있다고 경고한다.
국내는 '제한적 허용' — 산업 기회는 규제자유특구에서
국내에서 헴프와 마리아나의 법적 대우는 해외보다 더 좁다. 정부는 2018년 「마약류 관리에 관한 법률」을 개정해 의료용 대마 사용을 허용했지만, 국내에서 허가된 CBD 의약품은 에피디올렉스가 유일하다. 대법원은 대마초의 종자·뿌리·성숙한 줄기 같은 '대마 제외 부분'에서 추출하더라도 CBD 등 주요 성분이면 마약류에 해당한다는 판결을 내렸고, 식약처는 예외적 경우를 제외한 CBD 제품의 소지·섭취·수출입을 원칙적으로 금지한다. 다만 THC 함량이 0%인 CBD 성분에 한해 수입·사용이 제한적으로 허가되고 있다.
산업 측면에서는 실증 공간이 열려 있다. 중소벤처기업부는 2020년 경북 안동 일대를 '산업용 헴프 규제자유특구'로 지정했고, 유한건강생활·한국콜마 등 34개 기업과 기관이 참여해 대마 재배와 CBD 추출 실증 연구를 진행해 왔다. 다만 CBD 화장품 허용과 관련해 식약처는 아직 별도 절차를 진행하고 있지 않다고 밝힌 상태다.
맺음말 — 규제 설계가 산업의 크기를 결정한다
헴프와 마리아나의 차이는 식물이 아니라 법이 만든 것이고, 그 기준이 움직일 때마다 수십억 달러 규모의 시장이 다시 그려진다. 미국의 헴프 정의 재조정, 유럽의 의료용 대마 수입 확대, 국내 규제자유특구 실증 모두 같은 질문 위에 놓여 있다. 향정신성 성분은 통제하면서 비향정신성 CBD의 활용을 어디까지 허용할 것인가. CBD의 효능 논쟁도 결국 이 균형점 위에서 정리될 것으로 전망된다.